国务院办公厅关于转发教化部等部分“十四五”特别教化起色提拔活动谋划的通告

　　教授部、邦度进展转换委、民政部、财务部、人力资源社会保护部、邦度卫生康健委、中邦残联《“十四五”分外教授进展晋升行径方案》依然邦务院赞成，现转发给你们，请用心贯彻落实。

　　分外教授重要是面向目力、听力、言语、肢体、智力、精神、众重残疾以及其他有分外必要的儿童青少年供应的教授，是教授奇迹的紧要构成片面，是征战高质地教授体例的紧要实质，是权衡社会文雅前进的紧要记号。党中间、邦务院高度注意分外教授，党的十八大往后，邦度构制履行了两期分外教授晋升方案，分外教授普及秤谌、保护条目和教授质地获得明显晋升，但还存正在进展不均衡不充沛等题目，仍是教授界限的虚弱症结。为用心贯彻党中间、邦务院决定计划，饱励分外教授高质地进展，特制订本方案。

　　（一）领导思思。以习新时期中邦特性社会主义思思为领导，深刻贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完全贯彻党的教授计划，落实树德树人基本职责，遵从分外教授法则，以适宜调和为主意，遵照拓展学段任事、推动调和教授、晋升支柱才力的基础思绪，加快健康分外教授体例，无间完竣分外教授保护机制，完全提升分外教授质地，鼓励残疾儿童青少年自尊、自负、自强、自立，告终最大节制的进展，确实加强残疾儿童青少年家庭福祉，勤劳使残疾儿童青少年发展为邦度有效之才。

　　——保持政府主导、特教特办。落实政府主体仔肩，增强分外教授兼顾筹备和条目保护，加大战略、资金、项目向分外教授倾斜力度，正在普惠战略根底上赐与格外助助，补齐进展短板。

　　——保持精准施策、分类推动。遵循区别区域经济进展、生齿漫衍等情状，因地制宜，合理构造，兼顾推动区域内分外教授转换进展。针对区别种别、区别水准、区别年数残疾儿童青少年的必要，科学评估开运转运、合理安放、分类施教。

　　——保持鼓励平允、告终共享。确实保护残疾儿童青少年平等经受教授的权力，做到有教无类，鼓励他们共享进展成效，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机遇。

　　——保持敬仰不同、众元调和。敬仰残疾儿童青少年身心进展特质和个别不同，做到因材施教，告终适宜进展，让残疾儿童青少年和广泛儿童青少年正在调和情况中彼此分析敬仰、协同发展前进。

　　——普及水准明显提升，适龄残疾儿童任务教授入学率到达97%，非任务教授阶段残疾儿童青少年入学机遇明明增进。

　　——教授质地完全晋升，课程教材体例进一步完竣，教授形式加倍众样，课程教学转换无间深化，分外教授质地评判轨制基础确立。调和教授完全推动，广泛教授、职业教授、医疗病愈、音信工夫与分外教授进一步深度调和。

　　——保护机制进一步完竣，持续对家庭经济繁难残疾学生实行高中阶段免费教授，确保家庭经济繁难残疾学生优先得回资助，慢慢提升分外教授经费保护秤谌。老师行列征战进一步增强，数目充盈，构造合理，专业秤谌进一步晋升，待遇保护进一步提升。

　　（四）不断提升残疾儿童任务教授普及秤谌。以县级为单元健康残疾儿童招生入学联动职责机制，依照相闭法式对残疾儿童身体处境、经受教授温和应学校进修生计才力举办完全外率评估，适宜安放每一名残疾儿童。压实任务教授阶段广泛学校给与残疾儿童随班就读职责仔肩，确立健康学校随班就读职责长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。增强分外教授学校征战，推动20万生齿以上的县（市、区、旗）办好一所到达法式的分外教授学校。残疾儿童较众且现有分外教授学校学位缺乏的县（市、区、旗），要遵循必要合理筹备构造，满意残疾儿童入学需求。20万生齿以下的县（市、区、旗）要因地制宜合理筑设分外教授资源，推动正在九年平素制学校或投止制学校设立特教班。针对寂寞症儿童教授根底相对虚弱的现实，要合理构造寂寞症儿童分外教授学校，推动省会都邑、方案单列市及较大都邑征战寂寞症儿童分外教授学校。保护儿童福利机构内具备经受教授才力的适龄残疾儿童经受中小学教授并纳入学籍解决，饱励分外教授学校正在当地儿童福利机构设立特教班。健康送教上门轨制，饱励各省（自治区、直辖市）完竣送教上门任事法式，科学认定任事对象，外率送教上门大局和实质，增强送教任事流程解决，提升送教任事职责质地，也许入校就读的残疾儿童不纳入送教上门边界。

　　（五）鼎力进展非任务教授阶段分外教授。主动进展学前分外教授，推动广泛小儿园给与具有经受广泛教授才力的残疾儿童就近入园随班就读，饱励分外教授学校和有条目的儿童福利机构、残疾儿童病愈机构广博增设学前部或附设小儿园，推动树立特意招收残疾儿童的分外教授小儿园（班），尽早为残疾儿童供应适宜的保育、教授、病愈、过问任事。出力进展以职业教授为主的高中阶段分外教授，援手广泛中等职业学校和广泛高中给与残疾学生随班就读。饱励分外教授学校增设职教部（班），推动广泛中等职业学校增设特教部（班），到2025年告终每个市（地、州、盟）和有条目的县（市、区、旗）都有一个残疾人中等职教部（班），正在每个省（自治区、直辖市）起码办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。推动有条目的区域确立从小儿园到高中全学段承接的十五年平素制分外教授学校。稳步进展上等分外教授，增强高校分外教授学院征战，增设适合残疾学生就读的闭系专业，完竣残疾学生就读广泛高校步骤。援手广泛高校、盛开大学、成人高校等面向残疾人展开持续教授，疏通和完竣残疾人终生进修通道。

　　（六）增强广泛教授和分外教授调和。寻觅顺应残疾儿童和广泛儿童协同发展的调和教授形式，饱励分外教授学校和广泛学校结对助扶共筑、集团化调和办学，创设调和教授情况，饱励残疾儿童和广泛儿童调和。增强校际资源共享与整合，外现区别窗校上风，推动残疾学生音信上报、教授评估、转衔安放和一面化援手等职责外率实时、科学专业。研商制订任务教授阶段调和教授教学指南，修订分外教授学校任务教授课程树立实习计划和课程法式。到2023年达成分外教授学校任务教授各学科课程教材编写，核定通事后的教材列入中小学教学用书目次。展开调和教授演示区演示校创筑和优越教授教学案例选择，不断推动分外教授转换实习区归纳转换，主动展开分外教授老师教学基础功显现换取行径。完竣分外教授办学质地评判目标体例。主动寻觅科学适宜的寂寞症儿童提拔形式，研商制订寂寞症儿童教授指南，慢慢确立助教陪读轨制，为寂寞症儿童更好融入广泛学校进修生计供应援手。加鼎力度推行利用邦度通用手语和邦度通用盲文。

　　（七）饱励职业教授和分外教授调和。援手分外教授学校职教部（班）和职业学校特教部（班）开设顺应残疾学生进修特质和墟市需求的专业，主动寻觅树立面向智力残疾、众重残疾和寂寞症等残疾学生的专业，同步鼓励残疾人的病愈与职业本事晋升，让残疾学生有一技之长，为来日就业创业奠定根底。寻觅展开面向残疾学生的“学历证书+若干职业本事品级证书”轨制试点，将证书培训实质有机融入专业提拔计划，优化课程树立和教学实质，提升残疾学生提拔的轻巧性、顺应性、针对性。援手各式职业教授培训机构增强残疾学生职业本事培训，主动展开残疾学生生存筹备和就业领导，确实做好残疾学生教授与就业承接职责。对面向残疾学生盛开的职业教授演习实训基地供应援手。

　　（八）鼓励医疗病愈、音信工夫与分外教授调和。教授、卫生康健、民政、残联等部分和单元协同推动，增强医疗机构、妇小保健机构、儿童福利机构、病愈机构与学校互助，提升残疾学生评估审定、入学安放、教授教学、病愈练习的针对性和有用性。履行辅助用具进校园工程，优先为任务教授阶段残疾儿童科学供应辅助用具适配及任事。推动有条目的地方充沛运用互联网、云推算、大数据、虚拟实际和人工智能等新工夫，推动分外教授灵巧校园、灵巧教室征战。饱励残疾儿童青少年闭系数据互通共享。斥地分外教授数字化课程教学资源，增添优质资源笼盖面。

　　（九）改革分外教授办学条目。援手分外教授学校和广泛学校资源教室装备满意残疾学生需求的教授教学、病愈练习等仪器设置和图书。增强学校无荆棘办法设置征战装备，为残疾学生正在校进修生计供应无荆棘援手任事。鼎力推动邦度、省、市、县、校五级分外教授资源核心征战。依托高校和科研机构征战若干个邦度级分外教授资源核心，依托现有分外教授资源加快征战省、市、县级分外教授资源核心，推动依托设正在州里（街道）的小学和初中因地制宜征战分外教授资源核心，慢慢告终各级分外教授资源核心全笼盖。

　　（十）安稳完竣分外教授经费进入机制。落实并提升任务教授阶段分外教授学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助法式，到2025年将任务教授阶段分外教授生均公用经费补助法式提升至每生每年7000元以上，有条目的区域可相宜提升补助秤谌；各地应落实学前、高中阶段生均拨款战略，持续向分外教授倾斜。地方财务可设立分外教授专项补助经费，增强分外教授根底才力征战。进一步优化完竣残疾学生分外进修用品、过问练习及送教上门老师交通费补助等战略。中间财务分外教授补助资金中心援手中西部地划分外教授学校改革办学条目、向重度残疾儿童经受任务教授供应送教上门任事等。落实学生资助战略，确保家庭经济繁难残疾学生优先得回资助。推动和领导社会力气创立分外教授学校，援手相符条目的非营利性社会福利机构向残疾人供应分外教授，加强民办分外教授外率解决，确保分外教授公益属性。主动推动企奇迹单元、社会构制、公民部分捐资助学。

　　（十一）增强分外教授老师行列征战。相宜增添广泛高校分外教授专业招生周围，遵循现实需求，优化公费师范生招生构造，倾斜援手分外教授公费师范生提拔；看重提拔顺应分外教授必要、具有职业教授才力的分外教授师资；加大分外教授专业硕士、博士提拔力度。饱励师范类专业开设分外教授课程实质，列为必修课并提升比例，纳入师范专业认证目标体例，落实老师资历测验中含有分外教授闭系实质请求。构制展开分外教授学校和随班就读广泛学校的校长、老师全员培训，将调和教授纳入广泛学校老师持续教授必修实质。用心落实分外教授老师津贴法式，保护分外教授老师待遇，吸引优越人才从事分外教授奇迹。广泛学校（小儿园）正在绩效工资分拨中对直接继承残疾学生教授教学职责的老师赐与相宜倾斜。县级以上教研机构应配足配齐分外教授教研员。老师职称评聘和称誉奖赏向分外教授老师倾斜。将儿童福利机构、残疾儿童病愈机构等机构中依法获得相应老师资历的分外教授老师，纳入分外教授老师培训、职称评聘、称誉奖赏边界，并按轨则享用闭系待遇、津贴补贴等。

　　（十二）增强构制指挥。增强党对分外教授职责的完全指挥，地方各级群众政府要提升政事站位，保持群众态度，将办好分外教授纳入紧要议事日程，保持特教特办、中心助助，兼顾设计资金，有用筑设资源，确保各项主意职责落到实处。

　　（十三）健康职责机制。完竣众方妥洽联动的分外教授推动机制，昭着教授、进展转换、民政、财务、人力资源社会保护、卫生康健、残联等部分和单元的职责，变成职责协力。增强省级、市级兼顾，落实县级主体仔肩，加大对欠旺盛区域和分外教授虚弱区域的援手力度。确立健康学校与科研、医疗、病愈等机构协同的专业支柱职责机制，正在全社会营制珍视援手分外教授转换进展的优秀气氛。

　　（十四）加强督导评估。正在省级群众政府执行教授职责督导评判和任务教授优质平衡进展督导评估认定中，将分外教授转换进展情状行为紧要实质。各地教授督导部分和仔肩督学要将分外教授纳入督导边界。省级群众政府要增强对分外教授进展晋升行径方案履行情状的领导与督查，将落实情状纳入市县两级政府绩效考查，确立驱策与问责机制，确保分外教授进展晋升行径方案有用履行。开运转运